De rapporteur betwist de these van de Juridische Dienst van de Raad en sluit zich aan bij de kritiek van de Nationale Vergadering door erop te wijzen dat de Raad van bestuur van Europol niet de mogelijkheid heeft om doeltreffend controle uit te oefenen op de Europol-directeur, zowel omdat de raad te omvangrijk is (circa zestig leden en na de uitbreiding een honderdtal!), als vanwege het roterende voorzitterschap.
Der Berichterstatter ficht nicht nur die These des Juristischen Dienstes des Rates an, sondern betont unter Hinweis auf Kritiken, die auch von der Nationalversammlung erhoben wurden, dass es für den Verwaltungsrat von Europol unmöglich sei, den Direktor von Europol wirksam zu kontrollieren, zum einen weil der Verwaltungsrat zu groß sei (derzeit nehmen etwa 60 Personen daran teil, nach der Erweiterung werden es an die hundert sein!), zum anderen wegen der Rotation des Vorsitzes.