Er is niet meer dan een vage consensus en er worden slechts heel voorzichtig vorderingen geboekt. Dat toont aan hoezeer de lidstaten zich tegen de toekomst verzetten. Het laat bovendien zien dat er sprake is van een onhoudbare contradictie. We vormen een politieke gemeenschap en we zeggen dat die op gedeelde waarden is gebaseerd, maar we laten het aan de lidstaten over om het recht dat die waarden tot uitdrukking moet brengen naar eigen goeddunken te definiëren.
Lose Vereinbarungen und zaghafte Fortschritte belegen, wie sehr sich die Mitgliedstaaten gegen zukunftsweisende Maßnahmen sträuben und wie groß die Widersprüche innerhalb einer Gemeinschaftspolitik sind, die einerseits auf gemeinsamen Grundwerten beruht, andererseits aber den Erlass von Rechtsvorschriften, die diese Werte untermauern, den einzelnen Mitgliedstaaten überlässt.