Het is een voortzetting van eerdere maatregelen die in 1978 door OLAF (dat toen nog UKLAF heette) werden genomen ter bestrijding van grootschalige belastingsfraude met nadelige gevolgen voor de Europese begroting, een praktijk die nauw verbonden is met de georganiseerde misdaad.
Sie führt die Maßnahmen fort, die OLAF (damals UCLAF) 1978 zur Bekämpfung großangelegten Steuerbetrugs zum Nachteil der Gemeinschaftsfinanzen, der im engen Zusammenhang mit dem organisierten Verbrechen steht, eingeleitet hat.