In lijn met het Witboek inzake het Europees vervoersbeleid tot 2010 heeft de Commissie in haar mededeling van 16 februari 2005 over "Versterking van de passagiersrechten in de Europese Unie" al aangekondigd na te zullen gaan in hoeverre het opportuun is dit niveau van bescherming van gebruikers ook toe te passen op andere vervoersmodaliteiten, waaronder de zeevaart, en daarbij een specifieke component uit te werken voor de bescherming van passagiers met beperkte mobiliteit.
Im Einklang mit ihrem Weißbuch „Die Europäische Verkehrspolitik bis 2010“ gab die Kommission schon in ihrer Mitteilung vom 16. Februar 2005 zur „Stärkung der Rechte von Reisenden in der Europäischen Union“ ihre Absicht bekannt, darüber nachzudenken, ob es ratsam ist, diesen Schutz auf die Benutzer anderer Verkehrsmittel, insbesondere im Seeverkehr auszudehnen, wobei eine spezielle Komponente dem Schutz von Reisenden eingeschränkter Mobilität vorbehalten ist.