Helaas waren zij er in Nice, Gotenburg en Genua getuige van hoe zwak en complex deze samenwerkingsvormen zijn, ook al heeft de Unie zichzelf uitgeroepen tot "een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid".
Leider mussten sie in Nizza, Göteborg und Genua feststellen, wie schwach und komplex diese Möglichkeiten der Zusammenarbeit sind, obschon sich die Union selbst zu einem „Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts“ erklärt hat.