In haar eigen verslag erkent de Commissie dat de Richtlijn er absoluut niet in geslaagd is die doelstelling te verwezenlijken en zij wijt dat aan een gebrek aan duidelijke oriëntering en de vage bewoordingen waarin de Richtlijn is opgesteld.
Die Kommission stellt in ihrem Bericht fest, daß die Richtlinie ihr Ziel keineswegs erreicht hat, und schreibt dies teilweise einem Mangel an Anleitung und den vagen Formulierungen in der Richtlinie zu.