Er wordt een geharmoniseerde aanpak ingevoerd met een vlak speelveld voor alle luchtvervoerders en vliegtuigexploitanten ongeacht hun nationaliteit, doordat duidelijke minimum-verzekeringseisen worden vastgesteld voor alle vormen van aansprakelijkheid (passagiers, bagage, vracht, post en derden).
Sie führt einen einheitlichen Ansatz und gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Luftfahrtunternehmen und Luftfahrzeugbetreiber unabhängig von ihrer Nationalität ein, indem eindeutige Mindestversicherungsanforderungen für alle Arten der Haftung (für Fluggäste, Gepäck, Fracht, Post und Dritte) festgelegt werden.