Daarom kunnen we niet voor een benadering kiezen die uitsluitend op een kosten-batenanalyse is gebaseerd, aangezien in Europa, evenals in de rest van de wereld, de armen het zwaarst onder de gevolgen te lijden zullen hebben: zij wonen in de meest bedreigde gebieden, en over het algemeen beschikken zij niet over de informatie en de middelen om op een snel veranderend milieu te kunnen reageren.
Deshalb können wir keinen nur auf einer Kosten-Nutzen-Analyse beruhenden Ansatz heranziehen, da auch in Europa wie in der übrigen Welt die Ärmsten am stärksten betroffen sein werden, denn sie leben in empfindlicheren Gebieten, sind im Allgemeinen ungenügend informiert und haben nicht die Mittel, um auf rasante Umweltveränderungen zu reagieren.