Het eerste middel, dat wordt aangevoerd tegen artikel 145 van de programmawet van 8 april 2003, is afgeleid uit de schending van de artikelen 10, 11 en 23 van de Grondwet, van het evenredigheidsbeginsel en van het beginsel van vrijheid van handel en nijverheid, doordat de bestreden bepaling, die het eerste lid van artikel 58 van de wet van 7 mei 1999 vervangt, het gebruik van krediet- en debetkaarten in speelzalen verbiedt, terwijl een dergelijk verbod niet geldt voor casino's.
Der erste Klagegrund, der gegen Artikel 145 des Programmgesetzes vom 8. April 2003 angeführt wird, ist abgeleitet aus dem Verstoss gegen die Artikel 10, 11 und 23 der Verfassung, gegen den Grundsatz der Verhältnismässigkeit sowie den Grundsatz der Handels- und Gewerbefreiheit, da die angefochtene Bestimmung, die Absatz 1 von Artikel 58 des Gesetzes vom 7. Mai 1999 ersetze, den Gebrauch von Kredit- und Debetkarten in Spielsälen verbiete, während ein solches Verbot für Spielbanken nicht gelte.