I. van oordeel dat het directe en indirecte verbod op prostitutie dat in de meeste lidstaten van kracht is, een verborgen markt in de hand werkt die wordt beheerst door de georganiseerde misdaad, en waardoor de betrokken personen, en dan vooral de immigranten, worden blootgesteld aan geweld en uitsluiting,
I. in der Auffassung, daß das in den meisten Mitgliedstaaten geltende direkte oder indirekte Verbot der Prostitution einen von kriminellen Organisationen beherrschten Schwarzmarkt schafft, durch den die betroffenen Personen, vor allem die Einwanderer, der Gewalt und der Ausgrenzung ausgesetzt werden,