Bij de verdeling van de veilingrechten over de lidstaten zal vooral worden uitgegaan van de uitstoot in het verleden, maar een deel van de rechten zal worden overgeheveld van rijkere lidstaten naar armere.
Die Verteilung der Versteigerungsrechte wird weitgehend auf früheren Emissionen basieren, jedoch wird ein Teil der Rechte von den reichen auf die ärmeren Mitgliedstaaten umverteilt werden.