De Commissie heeft voorgesteld de verordening te baseren op de artikelen 308 van het EG-Verdrag en 203 van het Euratom-Verdrag, omdat de Verdragen geen specifieke juridische grondslag zouden bieden voor maatregelen op het gebied van civiele bescherming.
Die Kommission will die Verordnung auf die Artikel 308 des EG-Vertrags und 203 des Euratom-Vertrags stützen mit der Begründung, dass die Verträge keine Ad-hoc-Rechtsgrundlage für Katastrophenschutzmaßnahmen bieten.