De verdragspartijen realiseerden zich al snel dat dit doel alleen bereikt kon worden als de industrielanden verder zouden gaan dan hun verplichting de broeikasgasemissies in het jaar 2000 terug te brengen tot het niveau van 1990.
Die Vertragsparteien erkannten bald, dass die in dem Übereinkommen eingegangene Verpflichtung, die Treibhausgasemissionen bis zum Jahr 2000 auf dem Stand des Jahres 1990 zu stabilisieren, für die Industrieländer verschärft werden musste, um dieses Ziel zu erreichen.