In artikel 21 wordt specifiek ingegaan op de speciale vereisten van ontwikkelingslanden en wordt erkend dat alle partijen, ongeacht hun geografische locatie en ontwikkelingsniveau, de personele en materiële middelen moeten hebben die noodzakelijk zijn om de overeenkomst ten uitvoer te kunnen leggen.
In Artikel 21 geht es um die besonderen Erfordernisse von Entwicklungsländern, und es wird darin die Notwendigkeit anerkannt, dass alle Parteien, ungeachtet ihrer geographischen Lage und ihres Entwicklungsniveaus, über die personellen und materiellen Mittel verfügen, die für die Durchführung des Übereinkommens benötigt werden.