Op dit punt wil de rapporteur daarom een kleine verbetering voorstellen in de structurele ordening van het voorstel, die de hiërarchie beter laat uitkomen tussen de volgende normen en verantwoordelijkheden: de definitie van een nationaal regelgevingskader; de rol van de onafhankelijke regelgevingsinstantie; de in te voeren beginselen en vereisten, en de verantwoordelijkheid van de vergunninghouder.
Darum schlägt der Berichterstatter vor, die Gliederung des Vorschlagsentwurfs dahingehend zu verbessern, dass die Hierarchie von Normen und Zuständigkeiten bei der Festlegung eines nationalen Rechtsrahmens, der Rolle der unabhängigen Aufsichtsbehörde, den einzuführenden Grundsätzen und Anforderungen und der Verantwortung des Genehmigungsinhabers besser zum Ausdruck kommt.