Het betreft de voltooiing van een stapsgewijze verschuiving van steun voor het product naar steun aan de producent waarmee is begonnen bij de in 1992 doorgevoerde hervorming van het GLB. Het ging toen om een verlaging van de steunprijzen en de invoering van gedeeltelijk ontkoppelde rechtstreekse steun in de sectoren akkerbouw (granen, oliehoudende zaden en eiwithoudende gewassen) en rundvlees.
Die Umstellung von der Erzeugungs- zur Erzeugerförderung erfolgt in Stufen seit der GAP-Reform von 1992, und zwar durch die Senkung von Stützungspreisen und die Einführung teilentkoppelter Direktzahlungen im Getreide-, Ölsaaten-, Eiweißpflanzen und Rindfleischsektor.