* III. Onvolledig: lidstaten die ofwel een traag implementatieproces kennen (het Verenigd Koninkrijk), ofwel vermeldenswaardige beleidsmaatregelen hebben geïntroduceerd die echter nog in een vroeg stadium of te beperkt van aard zijn (Portugal, Oostenrijk, Frankrijk en Duitsland), of die geen alomvattende strategie kennen ondanks het stellen van een nationaal doel (België).
* Bruchstückhaft: Mitgliedstaaten, deren Umsetzungsprozess langsam ist (Vereinigtes Königreich), die nennenswerte politische Initiativen eingeleitet haben, die sich jedoch noch in einem frühen Stadium befinden oder zu beschränkt sind (Portugal, Österreich, Frankreich und Deutschland), oder denen eine umfassende Strategie fehlt, obwohl sie sich ein nationales Ziel gesteckt haben (Belgien).