Bevordering van betaalbaarheid vereist in principe dat volledig recht op alle noodzakelijke diensten voor de laagste inkomensgroepen helemaal gratis is en dat er in de noodzakelijke diensten wordt voorzien voor degenen die buiten deze groep vallen tegen een prijs die ze zich kunnen veroorloven.
Die Förderung der Bezahlbarkeit erfordert im Grunde, dass den einkommensschwächsten Bevölkerungsgruppen ein umfassender und kostenloser Zugang zu allen notwendigen Dienstleistungen gewährt wird, und dass der übrigen Bevölkerung, die nicht zu dieser Gruppe gehört, die notwendigen Dienstleistungen zu bezahlbaren Kosten zur Verfügung gestellt werden.