F. opmerkend dat de opvattingen over minderhedenkwesties tussen EU-lidstaten en in geheel Europa verschillen, deels als weerspiegeling van de verschillende historische en migratiepatronen, en dat ook de terminologie uiteenloopt, van bijvoorbeeld "zwart” en "etnische minderheid” tot "immigrant”, "buitenlander” of "vreemdeling”,
F. mit der Feststellung, daß zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Union und in ganz Europa Unterschiede in der Einschätzung der Frage der Minderheiten bestehen, was zum Teil unterschiedliche geschichtliche Entwicklungen und Erfahrungen mit Wanderungsbewegungen widerspiegelt, und daß die Wortwahl von beispielsweise "Schwarze” und "ethnische Minderheit” bis zu "Einwanderer” oder "Ausländer” variiert,