Nergens in het document staat echter expressis verbis dat verschillende stedelijke en plattelandsregio's verschillende behoeften hebben en dat belangrijke productiefactoren in de plattelandseconomie, zoals grond, water, biodiversiteit en andere ecologische aspecten, verschillende beleidsbenaderingen en -instrumenten behoeven.
Es wird jedoch an keiner Stelle ausdrücklich erklärt, dass unterschiedliche städtische und ländliche Gebiete unterschiedliche Bedürfnisse haben und dass wichtige Produktionsfaktoren der ländlichen Wirtschaft wie Boden, frisches Wasser, biologische Vielfalt und andere Umweltleistungen unterschiedliche politische Konzepte erfordern können.