Heel wat details in het verslag zijn buitengewoon controversieel, niet het minst het idee Europese ambassades op te richten en de suggestie dat de Europese Unie “in de VN (...) en andere soortgelijke internationale organisaties (...) op gecoördineerde wijze” dient te worden vertegenwoordigd.
In dem Bericht finden sich viele Detailfragen, die besonders umstritten sind, nicht zuletzt der Gedanke von Botschaften der Europäischen Union und der Vorschlag, die Europäische Union sollte eine „koordinierte Vertretung .in internationalen Organisationen wie der UNO“ haben.