In het Groenboek wordt ervoor gepleit een hogere prioriteit te geven aan de ontwikkeling van systemen van openbaar personenvervoer als onderdeel van een geïntegreerde aanpak van de steeds nijpender wordende congestie in Europa en tevens om alle Europese burgers een grotere vervoerskeuze te kunnen bieden.
Im Grünbuch wird befürwortet, dem Ausbau öffentlicher Personenverkehrssysteme im Rahmen eines integrierten Konzepts zur Lösung des wachsenden Problems des europaweiten Verkehrsinfarkts und zur Erweiterung der Wahlmöglichkeiten für alle europäischen Bürger höhere Priorität einzuräumen.