Voor dat men overgaat tot grote nieuwe investeringen moeten de bestaande voorzieningen optimaal worden uitgebuit door intermodaal vervoer te stimuleren en een eind te maken aan omslachtige praktijken wanneer men van vervoertak wisselt, want die maken het vervoer duurder en de handel minder concurrerend.
Bevor größere neue Investitionen getätigt werden, sollten die bestehenden Verkehrssysteme optimiert werden durch Förderung des intermodalen Verkehrs und Beseitigung von Ineffizienzen an intermodalen Schnittstellen, die die Transportkosten erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit des Handels beeinträchtigen.