Men kan de risico’s die ontstaan als pariastaten die zich niet aan het internationale recht onderwerpen of terroristische groeperingen kernwapens verwerven niet vergelijken met de risico’s die voortvloeien uit de verwerving van zulke wapens door staten die deel uitmaken van het moderne stelsel van internationale betrekkingen. Het is niet redelijk om deze twee op één lijn te plaatsen.
Die Gefahr, die von Atomwaffen ausgeht, die von Paria-Staaten, die sich dem Völkerrecht nicht verpflichtet fühlen, und von terroristischen Gruppen erworben werden, lässt sich nicht mit dem Erwerb solcher Waffen durch Staaten vergleichen, die Bestandteil des Gefüges moderner internationaler Beziehungen sind, und es wäre auch nicht vernünftig, so zu tun, als ob das eine mit dem anderen vergleichbar wäre.