De juridische dienst van de Raad neemt hetzelfde standpunt in en meent dat de communautaire wetgever, wanneer deze van oordeel is dat de naleving van de communautaire voorschriften alleen kan worden verzekerd door middel van strafrechtelijke sancties, de wettelijke bevoegdheid heeft om de lidstaten te verplichten dergelijke sancties te treffen.
Der juristische Dienst des Rates macht sich diese Position zu eigen und ist der Auffassung, dass der gemeinschaftliche Gesetzgeber in dem Maße, wie er die Haltung vertritt, dass die Einhaltung der Gemeinschaftsvorschriften nur durch die Anwendung strafrechtlicher Sanktionen gewährleistet werden kann, auch rechtlich die Möglichkeit habe, die Mitgliedstaaten zu verpflichten, solche Maßnahmen festzulegen.