Om slechts één van de belangrijkere gevallen te noemen: in het Protocol wordt o.m. erkend dat sommige ontwikkelingslanden en landen met overgangseconomieën wellicht niet beschikken over het vermogen de eisen ten uitvoer te leggen, zelfs als ze hiertoe bereid zijn.
Um nur eines der wichtigeren Beispiele zu nennen: Im Protokoll wird davon ausgegangen, dass einige Entwicklungsländer und Länder mit im Übergang befindlichen Wirtschaftssystemen möglicherweise nicht über die Kapazität verfügen, das Protokoll durchzuführen, auch wenn sie dazu bereit sind.