Hij wijdde een diepgaande bespreking aan de vraag op welke wijze de in het verslag genoemde voorstellen, die gebaseerd zijn op een benadering met vier niveaus (kaderbeginselen, uitvoeringsmaatregelen, samenwerking en handhaving) in operationele termen kunnen worden vertaald.
Er erörterte eingehend die Frage, wie die Vorschläge des Berichts, die auf einem Vierstufenkonzept (Rahmenprinzipien, Durchführungsmaßnahmen, Zusammenarbeit und Durchsetzung) basieren, operativ umgesetzt werden könnten.