Het oorspronkelijke voorstel had ten doel om alle bestaande wetgeving betreffende de technische maatregelen voor de instandhouding van de visbestanden in de communautaire wateren in de Oostzee, de Belten en de Sont, zoals minimummaaswijdten, tijdvakken en geografische zones waarbinnen bepaalde visserijen verboden of beperkt zijn, en voor de levende rijkdommen van de zee vastgestelde minimummaten bij aanvoer, in één enkele verordening samen te brengen.
Der ursprüngliche Entwurf hatte zum Ziel, sämtliche vorhandenen Rechtsvorschriften über technische Maßnahmen für die Erhaltung der Fischereiressourcen in der Ostsee, den Belten und dem Öresund, wie Mindestmaschenöffnungen, Verbot oder Einschränkung des Fischfangs zu bestimmten Zeiten oder in bestimmten Gebieten sowie Mindestanlandegrößen für lebende aquatische Ressourcen, in einer einzigen Verordnung zusammenzufassen.