Het voorstel maakte deel uit van een verslag over de situatie van de Rom-zigeuners in Frankrijk en in Europa door vice-voorzitter Viviane Reding, EU-commissaris voor Justitie, László Andor, EU-commissaris voor Werkgelegenheid, Sociale Zaken en Integratie en Cecilia Malmström, EU-commissaris voor Binnenlandse Zaken.
Der Vorschlag war Teil eines Berichts über die Lage der Roma in Frankreich und in Europa, für den die drei Kommissionsmitglieder Viviane Reding, Vizepräsidentin der Kommission, közuständig für Justiz, László Andor, zuständig für Beschäftigung, Soziales und Integration sowie Cecilia Malmström, zuständig für Inneres, verantwortlich zeichnen.