Het tweede middel is afgeleid uit een schending van de artikelen 10, 11 en 191 van de Grondwet, in samenhang gelezen met artikel 16 van het Internationaal Verdrag betreffende de status van vluchtelingen en de artikelen 12, 39 en 43 van het Verdrag van 25 maart 1957 tot oprichting van de Europese Gemeenschap, doordat de bestreden bepalingen de basis vormen voor een onderscheiden behandeling inzake de procedures voor de Raad van State, tussen Belgen, enerzijds, en (kandidaat-)vluchtelingen en vreemdelingen, inclusief de burgers van de Europese Unie, anderzijds.
Der zweite Klagegrund sei abgeleitet aus dem Verstoss gegen die Artikel 10, 11 und 191 der Verfassung in Verbindung mit Artikel 16 des internationalen Abkommens über die Rechtsstellung der Flüchtlinge und den Artikeln 12, 39 und 43 des Vertrags vom 25. März 1957 zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, indem die angefochtenen Bestimmungen die Grundlage für einen Behandlungsunterschied bei Verfahren vor dem Staatsrat zwischen einerseits Belgiern und andererseits Flüchtlingen (Bewerber um den Flüchtlingsstatus) sowie Ausländern, einschliesslich der Bürger der Europäischen Union, bilde.