In de tweede plaats moet in een financiële compensatie worden voorzien om de weerslag van de verschillende luchtvaartactiviteiten op het milieu aan banden te leggen, zij het met inachtneming van het beginsel van eerlijke concurrentie. Ook het bijzondere karakter van de vluchten naar perifere regio's en de vrijwillige afspraken met de industrie moeten worden gevrijwaard.
Zweitens die Einführung von ökonomischen Anreizen, um die Umweltauswirkungen der verschiedenen Luftfahrtaktivitäten zu verringern. Zu berücksichtigen sind dabei die Notwendigkeit, Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden, die speziellen Merkmale der Aktivitäten, die periphere Ortschaften betreffen, und der Beitrag von freiwilligen Vereinbarungen mit der Industrie.