Bij de analyse van het rechts en de praktijk in de lidstaten van de Europese Unie valt vooral op dat er behoefte is aan een evenwicht tussen, enerzijds, een ruime toegang tot de documenten en, anderzijds, de behoefte van de instellingen aan een zekere « bedenktijd » om hun beleid nauwkeurig te formuleren voordat het in de openbaarheid wordt gebracht.
Soweit es allerdings um die Analyse von Rechtstexten und den in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union üblichen Praktiken geht, muß ein ausgewogenes Verhältnis hergestellt werden zwischen dem umfangreichen Zugang zu Dokumenten und der Notwendigkeit, den Organen einen "Reflexionsspielraum" einzuräumen, um über ihre politischen Vorstellungen und Konzepte beraten können, bevor diese von der Öffentlichkeit eingesehen werden.