Uitgaande van het in 1998 gecreëerde systeem voor vroegtijdige waarschuwing en respons voor overdraagbare ziekten, worden er in het Commissievoorstel maatregelen voorgesteld ter versterking van de reactiecapaciteit van de Europese Unie om ernstige grensoverschrijdende bedreigingen van de volksgezondheid te voorkomen, door de Unie te voorzien van middelen, netwerken en aanvullende structuren naast de structuren waar zij al over beschikt om deze bedreigingen het hoofd te bieden.
Der Vorschlag der Kommission geht auf das Frühwarn- und Reaktionssystem zurück, das 1998 für übertragbare Krankheiten eingerichtet wurde. Er enthält Maßnahmen, die darauf abzielen, die Kapazitäten der Europäischen Union zur Verhinderung schwerwiegender grenzüberschreitender Gesundheitsbedrohungen zu stärken, indem die Instrumente, Netze und Strukturen ergänzt werden, die ihr zu deren Bekämpfung zur Verfügung stehen.