Door de onderlinge verbinding van een reeks uiteenlopende programma's en werkzaamheden een geïntegreerd communautair onderzoekbeleid tot stand brengen - dat is een van de kerngedachten in de nieuwe aanpak die commissaris Antonio Ruberti, bevoegd voor het wetenschaps- en onderwijsbeleid, met betrekking tot het vierde kaderprogramma van communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (OTO) voor 1994-1998 heeft voorgesteld.
Einer der Schwerpunkte der neuen Leitlinien, die der Forschungs- und Bildungskommissar Antonio Ruberti für das 4. Rahmenprogramm für Forschung und technologische Entwicklung (FTE) der Gemeinschaft (1994-1998) vorgeschlagen hat, ist der Übergang von Einzelprogrammen und -aktionen zu einer Forschungspolitik der Gemeinschaft.