Zelfs op het gebied van de regelgeving, duidelijk een overheidstaak, schieten de openbare instanties tekort bij de toepassing en handhaving van voorschriften, bijvoorbeeld voor de afgifte van rijvergunningen, het testen en beladen van voertuigen en de veiligheidsnormen voor spoorwegen en de burgerluchtvaart.
Selbst bei Regulierungsfragen, einer klaren Zuständigkeit des Staates, ist eine unzulängliche Durchführung und Durchsetzung der Vorschriften durch die öffentlichen Einrichtungen festzustellen, etwa bei der Zulassung, technischen Überwachung und Beladung der Fahrzeuge und im Bereich der Sicherheitsstandards im Eisenbahn- und Luftverkehr.