In het voorstel zijn de opzet en de wetenschappelijke en technologische doelstellingen van het vijfde kaderprogramma opgenomen die door de Commissie waren goedgekeurd in haar werkdocumenten "De toekomst uitvinden" (IP 96/633) en "Naar het vijfde kaderprogramma" (IP 97/119), en zijn een aantal aanbevelingen uit het verslag van de door Etienne Davignon voorgezeten deskundigengroep (IP 97/163) verwerkt.
Der Vorschlag greift die Struktur und die wissenschaftlichen und technologischen Ziele des Fünften Rahmenprogramms auf, die von der Kommission bereits in ihren Arbeitspapieren "Die Zukunft gestalten" (IP 96/633) und "Fünftes Rahmenprogramm" (IP 96/119) gebilligt wurden und übernimmt darüber hinaus eine Reihe von Empfehlungen des Berichts der Sachverständigengruppe unter dem Vorsitz von Etienne Davignon (IP 97/163).