Het voorstel bevat de belangrijkste doelstellingen op het gebied van klimaatverandering, natuur en biodiversiteit, milieu, volksgezondheid en levenskwaliteit, natuurlijke rijkdommen en afvalbeheer, en geeft een aantal acties aan om die te bereiken, waaronder wetgeving, vrijwillige overeenkomsten, verbeterde informatie en betrokkenheid van consumenten, bedrijven en overheidsorganen.
In dem Vorschlag werden die wichtigsten Zielsetzungen und Einzelziele in den Bereichen Klimaänderungen, Natur und biologische Vielfalt, Umwelt und Gesundheit sowie Lebensqualität, natürliche Ressourcen und Abfallbewirtschaftung festgelegt und ein Bündel von Maßnahmen zur Erreichung dieser Ziele bestimmt, zu dem auch Rechtsetzungsmaßnahmen, freiwillige Vereinbarungen sowie eine bessere Information und Einbeziehung der Verbraucher, Unternehmen und öffentlichen Stellen gehören.