Zo werd een duidelijk kader voor de toekomstige ontwikkeling van Phare tot stand gebracht en in 1994 kwam het erop aan een systeem op te zetten dat waarborgt dat Phare zijn partners kan ondersteunen bij iedere stap die zij moeten doen om aan de verplichtingen die aan het lidmaatschap verbonden zijn te voldoen, m.a.w. om de noodzakelijke economische en politieke voorwaarden na te komen.
So entstand ein eindeutiger Rahmen für die künftige Entwicklung von Phare, und die Herausforderung bestand 1994 darin, ein System einzurichten um zu gewährleisten, daß Phare seine Partner bei jedem Schritt unterstützen kann, der erforderlich ist, um die Verpflichtungen der Mitgliedschaft zu übernehmen, d.h. die erforderlichen wirtschaftlichen und politischen Voraussetzungen zu erfüllen.