De hoofdverantwoordelijkheid en de instrumenten om deze doelstellingen te verwezenlijken berusten bij de lidstaten, maar de agenda voorziet in 13 centrale acties met voorbereidende en concrete flankerende maatregelen om de vier prioriteiten te verwezenlijken.
Die Mitgliedstaaten tragen zwar die Hauptverantwortung und verfügen auch über die wesentlichen Instrumente, um diese Ziele zu erreichen, doch werden im Rahmen der Agenda 13 Leitaktionen mit vorbereitenden Maßnahmen und konkreten Begleitmaßnahmen zur Umsetzung der vier Prioritäten vorgeschlagen.