Het Parlement heeft sinds het begin van dit proces gestreden voor een “grondwettelijk karakter” van de Unie, en is zich ervan bewust dat deze vrees eigenlijk voorbij gaat aan de betekenis van een grondwet als fundamentele disciplinerende norm voor de uitoefening van de macht in elke politieke entiteit (behalve wanneer men de “politieke” aard van de Unie wil ontkennen).
Das Parlament, das sich seit Beginn des Prozesses für die „Konstitutionalisierung“ der Union stark gemacht hat, ist sich bewusst, dass diese Befürchtung der Bedeutung einer Verfassung als grundlegende Norm für die Zügelung der Machtausübung in jeder politischen Einheit nicht wirklich Rechnung trägt (es sei denn man wolle den „politischen“ Charakter der Union leugnen).
