Indien het "definitieve" stelsel uiteindelijk inderdaad wordt opgegeven vervalt de reden voor verdere harmonisatie van de tarieven en in beginsel moet het de lidstaten vrij staan verlaagde BTW-tarieven toe te passen op handelingen zonder grensoverschrijdende dimensie (bij voorbeeld op lokaal niveau geleverde diensten).
Wenn die „endgültige" Regelung letztendlich tatsächlich fallengelassen wird, entfällt die Begründung für eine weitere Harmonisierung der Steuersätze, und den Mitgliedstaaten sollte im Grundsatz die Möglichkeit gegeben werden, ermäßigte MwSt-Sätze auf Umsätze anzuwenden, die keine grenzüberschreitende Dimension haben (z.B. lokal erbrachte Dienstleistungen).
