- De afwijkingen moeten duidelijk worden omschreven: de overheidssteun en de gereserveerde gebieden moeten het vrijheidsbeginsel effectief mogelijk maken; gedeeld gebruik van infrastructuren moet mogelijk worden gemaakt en de compensaties moeten worden vastgesteld naar gelang van de verplichtingen van de dienst van algemeen belang.
– Die Ausnahmeregelungen müssen geklärt werden: die öffentlichen Zuschüsse und die vorbehaltenen Bereiche müssen die wirksame Ausübung des Grundsatzes der Freiheit ermöglichen: die Infrastrukturen müssen aufgeteilt und Ausgleichsmöglichkeiten in Abhängigkeit von den Gemeinwohlverpflichtungen geschaffen werden können.