Door de veelheid van instrumenten is de overeenkomst vrijwel onhandelbaar geworden, temeer daar de uitvoering moet plaatsvinden in een zeer complexe driehoek van procedures: die van de Unie, die van de samenwerking ACS-EU en die van de ACS-landen.
Die Vielfalt der Instrumente des Abkommens hat seine Verwaltung nahezu unmöglich gemacht, zumal der Rahmen für seine Durchführung angesichts der drei Arten von Verfahren besonders komplex ist: das der Union, das der AKP-EU-Kooperation und das der AKP-Staaten.