4. constateert dat op nationaal niveau alleen radicale organisatorische hervormingen kunnen worden doorgevoerd indien duidelijk kan worden aangetoond dat de nieuwe structuur beter tegen haar taken is opgewassen, aangezien iedere diepgaande hervorming het risico in zich bergt dat het bestaande systeem erdoor wordt verstoord en dat waardevolle informatie verloren gaat; pleit derhalve voor meer gefaseerde hervormingen;
4. stellt fest, dass radikale organisatorische Reformen auf nationaler Ebene nur dann durchgeführt werden können, wenn eindeutig belegt ist, dass die neue Struktur die Aufgaben besser erfüllen würde, da jede tief greifende Reform das Risiko in sich birgt, dass bestehende Strukturen zerstört werden und wertvolle Informationen verloren gehen können; spricht sich stattdessen für schrittweise Reformen aus;