Het verslag pleit tevens voor de toepassing van het subsidiariteitsbeginsel, waardoor de lidstaten de mogelijkheid zouden hebben een nultarief toe te passen op lokale diensten, bijvoorbeeld voor catering en dergelijke, ter bevordering van sociale, educatieve of culturele doelstellingen enzovoorts.
Er befürwortet zugleich die Anwendung des Subsidiaritätsprinzips, das es den Mitgliedstaaten ermöglichen würde, für lokal erbrachte Dienstleistungen wie die Gastronomie oder andere Bereiche einen reduzierten MwSt.-Satz oder gar einen Nullsatz anzuwenden, um sozialen, bildungspolitischen, kulturellen Zielen usw. zu dienen.