Volgens het Commissievoorstel worden de beschuldigingen op basis waarvan gerechtelijke uitspraken kunnen worden gedaan en uitsluitingen van overheidsopdrachten kunnen plaatsvinden, op geharmoniseerde wijze gedefinieerd door de instrumenten van de derde pijler (gemeenschappelijke optredens en verdragen). In het huidige Gemeenschapsrecht verdient een rechtstreekse verwijzing naar deze instrumenten de voorkeur.
Nach dem Kommissionsvorschlag werden die Anschuldigungen, die zu einer Verurteilung und daraufhin zum Ausschluss von öffentlichen Aufträgen führen können, auf harmonisierte Weise durch die Instrumente festgelegt, die im dritten Pfeiler vorgesehen sind (gemeinsame Maßnahmen und Übereinkommen). Beim derzeitigen Stand des Gemeinschaftsrechts ist die Lösung, die am besten der einfachen Bezugnahme auf diese Rechtsakte entspricht, der direkte Verweis auf die entsprechenden Instrumente.