De lidstaten waren bijvoorbeeld geneigd de controlebepalingen verschillend uit te leggen waardoor de kwaliteit van de controles ter plaatse nogal uiteenliep.
In seinem Bericht fördert der Rechnungshof einige Unzulänglichkeiten bei der Durchführung der derzeitigen Regelung zutage. So bestand bei den Mitgliedstaaten z.B. die Tendenz, die Kontrollbestimmungen unterschiedlich auszulegen, so dass die Qualität der Kontrollen vor Ort sehr unterschiedlich war.