De richtlijn schrijft voor dat in alle bestaande gebouwen met meerdere appartementen - waar dat technisch haalbaar en kostenefficiënt is - warmte- en warmwatermeters moeten worden geïnstalleerd, terwijl de nationale omzettingsmaatregelen die eis slechts stellen voor nieuwe gebouwen (die zijn opgetrokken na 2007).
Laut der Richtlinie müssen, sofern dies kostenwirksam durchführbar und technisch machbar ist, in allen bestehenden Gebäuden mit mehreren Wohnungen Wärme- und Warmwasserzähler installiert werden. Die nationalen Umsetzungsvorschriften sehen diese Anforderung jedoch nur für neue Gebäude (nach 2017 erbaut) vor.