Niet-ontwikkelde gebieden die op natuurlijke wijze onder water kunnen lopen, zoals uiterwaarden, en die een waardevolle functie als wateropslagbekkens vervullen, zouden in aanmerking kunnen komen voor ontwikkeling.
Nicht erschlossene Gebiete, die auf natürliche Weise überflutet werden können (z.B. Überflutungsgebiete) und eine wertvolle Wasserrückhaltefunktion erfüllen, könnten, wenn sie in den Hochwasserrisikokarten und Managementplänen nicht berücksichtigt werden, für eine Erschließung in Betracht gezogen werden.