Dat model, dat ook wel werd vereenzelvigd met een bepaalde eigendomsvorm, namelijk overheidseigendom van de desbetreffende ondernemingen, vertoonde bij toepassing ervan in de praktijk nogal wat tekortkomingen, die weliswaar van land tot land, en ook van sector tot sector verschillen.
Die Umsetzung dieses Modells, das auch mit einer bestimmten Eigentumsform gleichgesetzt wurde, nämlich dem öffentlichen Eigentum an den entsprechenden Anbietern, brachte jedoch Schwierigkeiten, die sich von Land zu Land und von Sektor zu Sektor unterscheiden.